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原标题:以为总书记的党中央治国理政三年:执行重于一切

中国网1月11日讯 党的十八大以来,以同志为总书记的党中央主动认识新常态、适应新常态、引领新常态,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,涉及15大领域、330多项重要改革举措。

“三分战略,七分执行”,总书记要求各项具体改革举措,要有时间表,一项一项抓落实,以多种形式督促检查,指导和帮助各地区各部门分解任务、落实责任。这三年,得益于总书记“抓铁有痕”、“踏石留印”的刚性执行能力,我国取得了一系列令世界为之瞩目的发展成就。

经济建设:成为全球经济增长“稳定之锚”

这三年,面对国际金融危机的持续影响等一系列重大风险挑战,以及国内经济发展新常态,以同志为总书记的党中央高瞻远瞩、审时度势,以智慧和勇气创新宏观调控方式,主动适应经济发展新常态,充分发扬总书记倡导的“马上就办”的领导作风,坚决落实各项经济改革和发展政策及措施,提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,从注重需求侧到强调供给侧,实现了中国经济的中高速增长,对世界经济增长贡献率保持30%左右,成为全球经济增长的“稳定之锚”。

政治建设:国家治理能力走向现代化

这三年,面对错综复杂的国际形势,以及极为繁重的国内改革发展任务,以同志为总书记的党中央统筹国内国际两个大局,不断完善和发展中国特色社会主义制度,坚决落实总书记“实施方案要抓到位,实施行动要抓到位,督促检查要抓到位,改革成果要抓到位,宣传引导要抓到位”的明确要求,废止了有关劳动教养的法律规定,调整完善了生育政策,20年来首次大修了素有“经济宪法”之称的预算法,修改后正式实施了“史上最严”的环保法,终结了养老金“双轨制”,全面推行了“三证合一、一照一码”的企业登记模式等等,大大推进了我国国家治理体系和治理能力现代化进展步伐。

文化建设:物质文明和精神文明协调发展

这三年,以同志为总书记的党中央高度重视文化体制改革,以培育和弘扬社会主义核心价值观为主线,以创新体制机制为重点,坚持总书记“一分部署,九分落实”的要求,在2014全面深化改革开局之年即审议通过了《关于深化文化体制改革实施方案》,确保各项改革举措依次启动、精心实施,并全部完成96项年度重点任务;大力推进公共文化服务体系标准化、均等化建设,尽快理顺内外宣体制和新闻出版广播影视管理体制,努力打造全媒体传播体系,不断深化国有文化企业改革迈出新步伐,扩大文化对外开放,着力讲好中国故事,传播好中国声音。

社会建设:共同迈向全面小康社会

这三年,以同志为总书记的党中央审慎布局,大胆出手,从保障和改善民生入手推进社会事业领域改革,绘制清晰明确的“施工图”,推动改革成果更广泛更直接惠及人民群众。大力推进建立更加公平、可持续的养老保险制度,制定了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》;推出了大学生创业引领计划;出台了失业保险支持企业稳定岗位政策,健全了企业职工工资正常增长机制;发布实施了《社会救助暂行办法》;改革完善基本医疗保险制度和基本药物制度;推出了城乡统一户口登记制度;出台了一整套教育综合改革措施;实现了公租房、廉租房并轨运行,启动了共有产权住房试点。

生态文明建设:绿水青山就是金山银山

这三年,以同志为总书记的党中央坚持绿色发展理念,坚持绿色富国、绿色惠民,“既要金山银山,又要绿水青山”,推进生态文明体制改革加快顶层设计,着力构建生态环境保护长效机制。党的十八大以来,总书记多次强调建设生态文明、维护生态安全,有关重要讲话、论述、批示超过60次。

党的十八届三中全会旗帜鲜明地提出“用制度保护生态环境”,确立了生态文明制度体系,按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路,将环境保护融入经济社会发展战略,明确规定建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制,实行统一规划、统一标准、统一监测,实施统一的防治措施。推进资源环境承载能力监测预警机制总体构想和工作方案,推动我国形成绿色低碳循环发展的新方式,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。

党的建设:党的创造力凝聚力战斗力不断增强

这三年,以同志为总书记的党中央制定出台并率先垂范、带头践行八项规定,党风为之一新,民心为之一振;党风廉政建设和反腐败斗争不断深化,“老虎”“苍蝇”一起打,兑现了“打虎无禁区、拍蝇无死角”的承诺;修订并全面实施党政领导干部选拔任用条例,着力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”选人;总书记要求干部“创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩”,追求“善始善终,善做善成”的境界;进一步夯实基层基础,加强乡镇干部队伍建设和党员队伍建设;不断完善党的领导体制和执政方式,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

这三年,以同志为总书记的党中央依靠“抓铁有痕”的刚性执行力,勇于实践、善于创新,“逢山开路、遇水架桥”,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面都取得了举世瞩目的成就。

(作者相均泳为中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部副主任)

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